http://dx.doi.org/10.35381/racji.v5i3.1129

Centro público especializado para rehabilitación de adolescentes drogodependientes

Specialized public center for the rehabilitation of drug-dependent adolescents

José María Beltrán-Ayala

us.josebeltran@uniandes.edu.ec

Universidad Regional Autónoma de los Andes, Santo Domingo

Ecuador

https://orcid.org/0000-0002-3375-2677

Dalia Maricela Granizo-Navarrete

us.dalianagranizo@uniandes.edu.ec

Universidad Regional Autónoma de los Andes, Santo Domingo

Ecuador

Recibido: 31 de octubre de 2020

Revisado: 10 de octubre de 2020

Aprobado: 05 de diciembre de 2020

Publicado: 10 de diciembre de 2020

RESUMEN

La investigación plantea la necesidad de creación de un centro público especializado en adolescentes drogodependientes en el Cantón Santo Domingo una de las zonas con más incidencia en el consumo de drogas por adolescentes. El objetivo general de la investigación es analizar la importancia de la atención de los adolescentes drogo dependientes en el Cantón Santo Domingo. El desarrollo de la investigación es desde la perspectiva cuantitativa, de tipo descriptiva y se complementó por un diseño documental-bibliográfico. Fueron encuestados 196 personas, se obtuvo la opinión en materia de drogadicción que acontecen en dicha comunidad, para verificar esta realidad se utilizó como herramienta a la encuesta con el fin de obtener de primera mano la información que se tiene del flagelo de las drogas.. Se concluye que es necesario y de forma urgente la creación de un centro que logren no solamente la rehabilitación sino la reinserción social familiar de los adolescentes drogodependientes.

Descriptores: Problemas sociales; adicción; terapia. (Palabras tomadas del tesauro UNESCO).

ABSTRACT

The research raises the need for the creation of a public center specialized in drug-dependent adolescents in the Santo Domingo Canton, one of the areas with the highest incidence of drug use by adolescents. The general objective of the research is to analyze the importance of the care of drug-dependent adolescents in the Santo Domingo Canton. The development of the research is from a quantitative perspective, descriptive and was complemented by a documentary-bibliographic design. 196 people were surveyed, the opinion on drug addiction that occurs in said community was obtained, to verify this reality the survey was used as a tool in order to obtain first-hand information on the scourge of drugs. It is concluded that the creation of a center that achieves not only rehabilitation but also family social reintegration of drug-dependent adolescents is urgently necessary.

Descriptors: Social problems; addiction; therapy. (Words taken from the UNESCO thesaurus).

INTRODUCCIÓN

Quizá una de las etapas más complejas que experimenta el ser humano durante su existencia, es la adolescencia, caracterizada por una serie de transformaciones y cambios que se considera vital en su desarrollo y más aún cuando del consumo de drogas se trata. Por eso se ha dicho la adolescencia es hoy una cultura, un modo de vivir, de interpretar el mundo, un conjunto de lenguajes, creencias, mitos, normas y valores. La adolescencia es la interacción de una etapa del sujeto con el mundo, cuya pertenencia no es privativa del adulto. (CONSEP, 2012: 7)

En este sentido es importante conocer que los adolescentes adoptan nuevas responsabilidades, experimentan nuevas formas de hacer las cosas y reclaman con impaciencia su independencia. Comienzan a cuestionarse a sí mismos y a los demás, y a advertir las complejidades y los matices de la vida. También empiezan a pensar sobre conceptos como la verdad y la justicia. (UNICEF, 2002: 2)

En otras palabras, es un periodo de riesgos y amenazas que requieren una respuesta adecuada, no solo de la familia, sino de la sociedad y por supuesto del Estado. Esta condición de vulnerabilidad es relevante para el Estado en su capacidad de reacción y protección de este grupo etario, Ecuador abstrae los nuevos paradigmas y los plasma en la Constitución vigente desde 2008 reconociendo a los “niños, niñas y adolescentes” como sujetos de derecho y parte de los grupos de atención preferente.

Organismos internacionales como la UNICEF, señala que: La guerra y los disturbios civiles, el VIH/SIDA, la industrialización, la urbanización y el creciente desempleo han socavado gravemente la educación y el desarrollo de millones más. A medida que desaparecen las redes sociales tradicionales, la estructura de la familia se remodela ya veces se viene abajo, y la capacidad de los sistemas de apoyo a la familia y la comunidad disminuye. Al ver cómo un mundo pierde seguridad, coherencia y estructuras, los adolescentes se ven abocados con demasiada frecuencia a hacer elecciones difíciles, casi siempre sin nadie que los ayude. (UNICEF, 2002: 4)

Efectivamente la proclividad al riesgo (el consumo de alcohol o estupefacientes) al que se enfrenta el adolescente en el Ecuador se incrementa por varios factores, “la carencia de una estructura y apoyo familiar… revelada por la ausencia de uno de los padres o por desarmonía de la pareja, dificultad económica, violencia intrafamiliar, además del sentimiento de abandono, soledad y acogimiento de los padres” (Loor-Briones & Otros, 2018:135).

El problema de drogas (consumo y adicción) no ha perdido actualidad, siempre ha sido una preocupación para los Estados. El Ecuador reconoce las adicciones como un problema de salud pública, constitucionaliza su deber y obligación en la prevención, tratamiento, control y rehabilitación de adictos y consumidores. Mayor preocupación y atención merecen los adolescentes pues “…cuando las personas más jóvenes comienzan a consumir drogas, mayores son los riesgos para la salud y otras consecuencias” (OEA & CICAD, 2019, pág. ii). De ahí una vez más la importancia de su vulnerabilidad.

Según el Plan Nacional de Prevención Integral y Control del Fenómeno Socio-Económico de las Drogas 2017-2021, para el año 2016 se informa que en el Ecuador el promedio de inicio del consumo de drogas está entre 14 y 15 años de edad con alto índice de concentración territorial de drogas en las ciudades de Guayaquil, Quito, Manabí y Santo Domingo.

Aquellos índices lejos de disminuir parecen incrementarse cada vez más; por lo que “…el Ecuador requiere actualizar tanto las estrategias, como los objetivos, programas, proyectos y metas, fortalecer los procesos de generación y coordinación de la aplicación de las políticas…” (CONSEP, 2012, pág. 19) con el único propósito de promover y garantizar el desarrollo integral de las y los adolescentes dentro del nuevo modelo de desarrollo denominado “El Buen Vivir”.

El fenómeno de la drogodependencia, en 1969 La Organización Mundial refiriéndose a la drogodependencia indica los siguiente es un estado psíquico y en ocasiones también físico, debido a la interacción entre un organismo vivió y una droga que se caracteriza por modificaciones del comportamiento y por otras reacciones, entre las que siempre se encuentra un impulso irreprimible a ingerir de forma continua o periódica con objeto de volver a experimentar sus efectos psíquicos. En el año 2012, La Organización Mundial de la Salud señaló que “muchos países no han reconocido aun la drogodependencia como un problema de salud, y la estigmatización y discriminación asociadas a esos trastornos han sido un gran obstáculo para lograr un tratamiento adecuado” (OMS, 2012). Sin embargo, señala la propia Organización que los beneficios de los tratamientos eficaces de los drogodependientes están siendo reconocidos por los países como ventajosos para sus propias sociedades y economías.

De ahí la importancia de relevar la problemática de la drogodependencia como política fundamental del Estado mediante el diseño de una legislación adecuada a la realidad en convergencia con planes y proyectos (centros de atención y rehabilitación especializados) reales que logren enfrentar y solucionar dicho fenómeno en aras de lograr en los jóvenes el anhelado Buen Vivir.

Como se había señalado inicialmente, la adolescencia requiere de atención prioritaria precisamente por ser una etapa vulnerable y de alto riesgo frente al consumo de drogas.

La legislación entendida como parte del componente macro social del fenómeno de la drogodependencia, debe expresar y contemplar la realidad de dicha problemática; la realidad que en el caso de Ecuador “…alerta acerca de aspectos como el consumo de drogas en edades tempranas, el relativo fácil acceso a las mismas y la determinación de las zonas con mayor incidencia del fenómeno socio económico de las drogas.” (SETED, 2017: 3). Es en este sentido que la normativa jurídica debe constituir la base y estructura “…encaminadas a reducir el espacio a las drogas y afianzar un adecuado desarrollo del ser humano” (SETED, 2017:42).

Finalmente, en 2015, se promulga la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socioeconómico de las drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización. Esta nueva propuesta legislativa nace a la luz de un nuevo marco constitucional, el denominado “Buen Vivir” que entroniza al ser humano sobre el capital, y cuyo principio fundamental en esta materia es la no criminalización al consumo de sustancias sujetas a fiscalización.

La drogodependencia al amparo de la legislación ecuatoriana actual, a partir de la vigencia de la Constitución del Ecuador (2008) la lógica de los factores de la producción experimenta un dramático cambio, en este sentido el individuo o el ser humano se posiciona sobre el capital y se sitúa “… en el centro del actual estatal” (SETED, 2017: 4) y con relación a las drogas se lo ha distinguido “…como un fenómeno socio económico, lo que demanda una intervención intersectorial e interinstitucional con un enfoque de derechos humanos y de salud pública.

Efectivamente la Norma Suprema (Art. 364) consagra la no criminalización del consumo, considera que las adicciones son un problema de salud pública sujeta medidas de tratamiento y rehabilitación; es decir el eje principal en esta nueva visión constitucional es la “prevención integral”, en concordancia así lo establece la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización, que en uno de sus considerados textualmente cito: la prevención integral del fenómeno socio económico de las drogas debe basarse fundamentalmente en la implementación de políticas públicas en materias de educación y salud, en el marco de una legislación que propicie y facilite la aplicación de dichas políticas, habita cuenta de que es ineludible e inexcusable del Estado el atender Se implementó un enfoque centrado en el sujeto y en el respeto a los derechos humanos, brindando atención a las personas con consumo problemático, con procesos terapéuticos integrales, dirigidos al individuo, familia y sociedad para la disminución de los años asociados al consumo problemático de drogas.(SETED, 2017: 8)

El Código Orgánico Integral Penal, conocido por sus siglas como COIP, entró en vigencia el 10 de febrero de 2014, mismo que rige hasta la actualidad, (concebido dentro del nuevo modelo del Sumak Kawsai) en el Art. 220 último inciso, atendiendo el principio constitucional de la no criminalización del consumo, dispone: “la tenencia y posesión de sustancias estupefacientes o psicotrópicas para uso o consumo personal en las cantidades establecidas por la normativa correspondiente, no será punible”.

Se debe resaltar que en materia de menores infractores la ley regula las inconductas es el Código de la Niñez y la Adolescencia.

El objetivo general de la presente investigación es analizar la importancia de la atención de los adolescentes drogo dependientes en el Cantón Santo Domingo.

METODOLOGÍA

El desarrollo de la investigación es desde la perspectiva cuantitativa, de tipo descriptiva y se complementó por un diseño documental-bibliográfico, (Parela-Stracuzzi & Martins-Pestana, 2012) permitiendo la recogida de información extraída de los diferentes textos jurídicos y organismos multilaterales, abordando el método analítico enfocándose en el estudio de aspectos particulares, examinados en el análisis de contenido escrito, mediante lo analítico-sintético (Bernal-Torres, 2006). Fueron encuestados 196 personas del sector Santo Domingo de se obtuvo la opinión en materia de drogadicción que acontecen en dicha comunidad, para verificar esta realidad se utilizó como herramienta a la encuesta con el fin de obtener de primera mano la información que se tiene en cuanto al flagelo de las drogas.

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Siendo Santo Domingo una zona de consumo y ante la ausencia de lugares públicos especializados para el tratamiento de menores drogodependencia que permitan su rehabilitación y por ende la reinserción familiar y social, es menester conocer y discutir los resultados de las consecuencias que arrojaron la muestra obtenida para este efecto.

1.- Consumo de drogas en adolescentes en el cantón Santo Domingo.